一、基本案情

河南某置业有限公司（以下简称“某置业公司”）系从事房地产开发与经营的民营企业，注册资本1001万元，公司成立以来开发有“某某园”项目，因某置业公司经营管理不善、资金链断裂、房产被法院查封等问题导致施工一度停滞，2019年起项目全面停工。

2020年6月22日，某置业公司召开股东会，决定解散公司，自行成立清算组开始清算。清算组成立后接受债权申报310笔，申报债权金额14 974.94万元，而某置业公司的主要资产为“某某园”项目，按照房管部门预售备案价，“某某园”项目竣工后的测算价值为11 067.89万元。后某置业公司清算组以某置业公司已停止经营，公司已资不抵债为由，向法院申请对某置业公司进行破产清算。2021年10月18日，法院裁定受理某置业公司破产清算案。

二、审理情况

法院受理某置业公司破产清算案后，依法指定河南某律师事务所为管理人，管理人接受指定后，开展了债权申报及审查、财产管理及调查等工作。2022年1月18日，在法院主持召开的第一次债权人会议上，审议通过了管理人制作的《继续债务人部分营业事务的报告》。2022年4月11日，法院许可某置业公司继续营业。为保证项目成功续建，维护广大购房业主的合法权益，本案采用“重整式破产清算”新模式，即在复工复建时通过引入共益债的形式，筹措资金对剩余工程进行复工续建。案件办理过程中充分发挥府院联动的制度效能，推动市政府牵头成立了由市住建局、市房管局、市不动产登记中心、杜甫街道办等部门共同参与的常态化工作专班，有序推进了某置业公司破产清算工作。

三、典型意义

在案件推进过程中，法院、清算组与政府各部门始终坚持以人民为中心的发展理念，通过成立常态化工作专班，搭建府院联动平台，协作解决了真实购房人资格、解除虚假购房合同、企业证件丢失补办等问题，维护了业主切身利益；有效解决了续建规划设计调整、招募投资人等问题，为后续复工续建奠定了基础；创新采用“重整式破产清算”新模式，并始终坚持公开、公平、公正，坚持法治化市场化理念，注重调和各方利益冲突，及时化解矛盾，稳控风险。

“某某园”项目的成功推进，不仅切实维护了人民群众的居住权和生存利益，更全面化解了项目烂尾问题可能引发的社会风险，取得了良好的法律效果和社会效果。该案的稳步推进不仅是巩义市构建府院联动协调机制所取得的成效，也是对“重整式破产清算”模式取得初步成功的探索，为同类型烂尾楼问题的解决开辟出了一条崭新的路径。