唐河县人民法院

                             现代化诉讼服务体系建设实施细则

    为贯彻全国高级法院院长座谈会和最高法院7月26 日 工作部署会议精神，根据《最高人民法院关于建设一站式多 元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》、《现代化诉讼服 务体系建设质效评估体系》和《全省法院现代化诉讼服务体 系建设推进方案》,结合我院各部门工作职责，制定如下实

    施细则。

    一 、目标要求

    按照“建机制、定规则、搭平台、推应用”四项基本要 求，全面完成最高人民法院现代化诉讼服务体系建设质效评 估体系中多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉

    信访71项任务指标。

    二、 工作分工

    (一)多元化解工作

    1.建立党委领导下的多元解纷机制、政府支持下的财政

    保障机制

    牵头单位：审管办(研究室)

    工作任务：负责向县委政法委汇报，协调县委、县政府

    或财政部门出台相关文件，并录入信息平台。

    完成时限：2019年底前

    2.建立法院主导的诉前联动纠纷解决机制

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：负责向县委政法委汇报，协调县司法局等部

    门出台相关文件，并录入信息平台。

    完成时限：2019年8月底前

    3.制定诉调对接、特邀调解组织和调解人员名册、调解

    人员培训办法规则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：制定诉调对接、特邀调解组织和调解人员名

    册、调解人员培训办法，并录入信息平台。

    完成时限：2019年9月底前

    4.制定在线调解工作规则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：制定具体的在线调解工作规则，并录入信息

    平台。

    完成时限：2019年8月底前

    5.规范人民法院调解平台信息录入

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：本院诉前调解案件全部纳入人民法院调解平 台；将社会调解组织派驻人民法院专职调解员和人民法院对

    接的社会调解组织，录入调解平台。

    完成时限：2019年8月底前

    6.发挥诉前调解实质作用

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：本院分流诉前调解案件占一审民商事案件的 比率不低于40%,其中在线办理调解案件占比不低于30%,

    调解成功率不低于20%。

    完成时限：2019年全年

    (二)立案服务工作

    7.建立诉讼服务中心整体工作机制

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：根据最高法院、省法院关于现代化诉讼服务 中心体系建设要求，建立本院现代化诉讼服务中心体系建设

    实施规划，录入调解平台。

    完成时限：2019年8月底前

    8.制定诉讼服务大厅立案、网上立案、跨域立案工作规

    则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：根据最高法院和省法院规定制定诉讼服务大

    厅立案、网上立案、跨域立案工作规则，录入调解平台。

    完成时限：2019年9月底前

    9.制定落实现代化诉讼服务体系细则和时间表

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：根据省法院《全省法院诉讼服务体系建设推

    进方案》,制定本院落实细则和推进时间表，录入调解平台。

    完成时限：2019年8月底前

    10.制定立案调解规则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：根据《最高人民法院关于民商事案件繁简分   流和调解速裁操作规程》和《河南省高级人民法院进一步推  进案件繁简分流优化司法资源配置实施办法(试行)》的规定，

    制定立案调解相关规定，录入调解平台。

    完成时限：2019年9月底前

    11.自助立案

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：根据群众需求，在诉讼服务中心配置自助立 案设备，安排专人引导或协助当事人，通过河南法院诉讼服

    务网或河南移动微法院自助立案。

    完成时限：2019年8月底前

    12.跨域立案

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：认真落实最高法院《关于在全国法院开展跨 域立案工作的通知》  《人民法院跨域立案工作规范》和《人 民法院跨域立案技术规范》,在诉讼服务中心设立跨域立案 窗口或服务区，安排专人负责协助当事人，通过河南移动微 法院(网页版、手机端)办理跨域立案事务，并负责网上审 核其他法院提交的跨域立案案件，审核反馈时间不超过15

    分钟。

    完成时限：2019年9月底前

    13. 网上立案

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：积极引导当事人和律师通过河南法院诉讼服 务网和移动微法院网上立案，网上立案数占一审民商事案件 的比例不低于20%。加快后台审核效率，内网收到网上立案

    案件后7日内审核完毕，审核超期率低于10%。

    完成时限：2019年全年

    14.12368热线

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：对接最高法院12368热线平台，根据热线数 量合理配置坐席员，热线平均等待时间不超过10秒。强化  网上工单交办、办理、反馈和督办功能，协调办理反馈的周

    期不超过3个工作日。

    完成时限：2019年9月底前

    (三)分调裁审工作

    15.建立分调裁审工作机制

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、政治部

    工作任务：建立分调裁审工作机制，包括人员配置(速 裁快审团队人员情况、速裁快审员额法官的数量占全院员额 法官的比例)、机构设置、程序转换、运行模式、目标考核

    等，并上传至信息平台。

    完成时限：2019年10月底前

    16.制定繁简分流、要素式审判以及速裁案件审限规则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、政治部

    工作任务：制定系统算法+人工识别的繁简分流标准；

    制定要素式审判规则及裁判文书模板，制定速裁案件审限规

    则，切实提高速裁案件审判效率，并上传至信息平台。

    完成时限：2019年10月底前

    17.分调裁审系统

    牵头单位：信息网络管理中心

    工作任务：分调裁审软件部署应用。

    完成时限：2019年10月底前

    18.积极开展分调裁审工作

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、政治部

    工作任务：在诉讼服务中心成立速裁团队，选优配强速 裁法官，充实法官助理和辅助人员，广泛吸纳调解人员。立

    案调解和速裁快审案件占一审民商事案件的比例不低于40%。

    完成时限：2019年10月底前

    (四)审判辅助工作

    19.集中送达

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：信息网络管理中心负责对接最高法院统一送  达平台，与审判流程系统、诉讼服务网、执行系统等对接。 立案庭(诉讼服务中心)建立集中送达工作机制，制定具体  规范，开展统一送达工作。应用送达平台送达文书和通知书

    与受理民商事案件比率不低于200%。

    完成时限：2019年9月底前

    20.集中保全

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：信息网络管理中心负责对接最高法院保全系  统及总对总电子担保书系统，与审判流程系统、诉讼服务网、 执行系统等对接。立案庭(诉讼服务中心)建立集中办理保 全工作机制，制定工作规则，积极引导当事人和律师通过网 上办理保全事务，应用保全平台办理保全案件占所有保全案

    件的比率不低于30%。

    完成时限：2019年10月底前

    21.集中委托鉴定

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：最高法院将开发委托鉴定系统，待上线后， 信息网络管理中心负责对接最高法院的委托鉴定系统，与审 判流程系统、诉讼服务网等对接。立案庭(诉讼服务中心) 建立集中办理委托鉴定工作机制，制定工作规则，积极引导 当事人和律师网上办理委托鉴定事务。应用鉴定平台办理委

    托鉴定案件占所有委托鉴定案件的比率不低于30%。

    完成时限：2019年全年

    22.网上交退费

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)、信息网络管理中

    心

    工作任务：信息网络管理中心建立网上交费工作机制， 全部接入河南法院诉讼服务网，诉讼服务大厅全部实现微信 支付宝“扫码交费”和银联卡刷卡交费。网上交费案件占一

    审民商事、行政案件的比率不低于30%。积极推行网上退费。

    完成时限：2019年9月底前

    23. 网上阅卷

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：制定网上阅卷规则；落实电子卷宗随案生成 制度，提高电子卷宗质量，提供网上阅卷服务的数量占全部

    申请网上阅卷数量的比率不低于80%。

    完成时限：2019年9月底前

    24.建立内外联动的诉讼服务协作机制

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：加强与外部单位对接，建立诉讼辅导、材料 扫描、银行交费、公证服务、邮寄送达等诉讼服务协作机制，

    并上传至信息平台。

    完成时限：2019年10月底前

    (五)涉诉信访工作

    25.建立健全律师代理申诉、社会第三方参与化解、党

    委政法委领导下的信访终结移交机制

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：制定建立健全律师代理申诉、社会第三方参 与化解涉诉信访案件制度，协调制定建立党委政法委领导下

    的信访终结移交机制，并上传至信息平台。

    完成时限：2019年10月底前

    26.制定涉诉信访工作规则

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：制定来信来访登记、交办、办理、反馈等规

    定，并上传至信息平台。

    完成时限：2019年9月底前

    27. 涉诉信访信息完整、准确录入

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：来信来访案件全部录入涉诉信访管理系统， 32项必填项准确填写，做到有访必录、有信必录、有录必全， 实现人民法院99%信访案件均录入到信访管理系统，数据合

    格率达到99%。

    完成时限：2019年全年

    28.制作上传本地信访大数据报告

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：定期制作本地信访大数据报告，并上传信息

    平台。

    完成时限：2019年10月底前

    29.交办转办涉诉信访事项及时反馈

    牵头单位：立案庭(诉讼服务中心)

    工作任务：对最高法院交办转办的信访案件要尽快办理、

    及时回复，确保回复率不低于99%。

    完成时限：2019年全年

    三、 保障措施

    (一)加强组织领导。 成立由裴宗全院长任组长的现代 化诉讼服务体系建设领导小组，袁方、彭德泉副院长任副组 长，立案庭、信息网络管理中心、办公室、民一庭、民二庭、 行政庭负责人为成员。领导小组办公室设在立案庭，由立案 庭负责同志任主任。领导小组定期召开会议，通报工作进度，

    对存在的问题督促及时解决。

    (二)加强工作督导。 设立熟悉立案诉讼服务业务和电 脑操作的专职数据管理员，负责管理本院数据上报及汇聚工 作。领导小组及办公室对发现的问题及时督促整改，对工作 落后的部门通报批评，诉讼服务体系建设作为今年的专项工

    作，与年终评优评先工作挂钩。

    (三)加强宣传引导。加强对人民法院调解平台、道交 一体化平台、河南法院诉讼服务网、河南移动微法院、12368 热线、涉诉信访平台等的宣传，在诉讼服务中心、人民法庭 设立宣传板，向当事人和律师发放宣传册，利用微博、微信 公众号、抖音、今日头条等媒体平台对外宣传，让人民群众

    知道并使用诉讼服务现代化信息平台。