随着社会转型期到来，各种社会矛盾呈井喷之势，这些矛盾正在以各种纠纷的形式涌入法院，人民法院面临着前所未有的复杂局面，给法院工作带来了巨大挑战，同时也是人民司法事业成长的历史机遇，是司法权的社会影响力成长的历史机遇，是法官职业创造辉煌的历史机遇。为了主动适应形势的发展，适时升级法院自身的各项功能，已成为一个趋势。立足作者所在基层法院实际工作基础，现提出一个关于基层法院卓越工程的思路。

        一、目标描述

        1、健康的法院。具有如下特征：（1）领导和干警上下交心同心；（2）回归质朴的管理思路，浮华渐次吹去，开始追求实质性的成长；（3）正气抬头，事业心初凝；（4）健康的文化娱乐开始萌芽和成长，干警身心健康状况开始好转，工作效率明显提升；（5）工作主动性开始抬头，责任心增强。

        2、富有创造活力的法院。具有如下特征：（1）坚强的领导核心形成凝聚力，上下具有共同思想，劲往一处使，心往一处想，同心同德，一起成长；（2）管理和谐，人心舒畅，事业是生活主题，正气高扬，充满自信；（3）干警积极锻炼身体，注重身心健康，工作精力充沛，热情高涨；（4）法院健康的亚文化系统繁荣活跃，与审判事业主流相辉映，一派欣欣向荣；（5）干警创造活力得到充分激发，理论创造空前繁荣，直面真实，以虚假作弊为耻，个个有思想，人人有创意；（6）学习和成长成为一种自觉的习惯，廉洁和健康是人人自觉的追求，学习成长的组织生机勃勃；（7）社会各界和上级法院、领导部门交口陈赞。（8）涌现一批明星法官，群星璀璨，凝聚成一个明星法院。

        3、品牌法院。具有如下特征：（1）涌现出一批品牌法官，事业有成就，理论有贡献，精神佳话足以传世。（2）有健康、和谐、积淀深厚的法院文化，自强不息、厚德载物，高明中庸、开放大气、陶冶情操。（3）在辖区有崇高威信，在业内同行有尊严和信誉，在各界有广泛深厚的人脉根基。（4）根深叶茂，参天化育，一派大成气象。

        二、配套措施设想

        1、谈心计划（上下交心，通畅思想，和谐精神，流通信息，消除隔阂，舒解郁闷，吐故纳新，焕发生机。）

        2、健身计划（身健为事业之本，全员健身是事业之需。每天锻炼一小时，健康快乐一整天，幸福生活一辈子。开展多种形式的全员健身计划，太极拳、篮球、乒乓球、骑游、登山、象棋……）

        3、资深法官（干警）理论心得贡献计划（以质朴的原创为美，开设资深法官讲坛，传授审判执行政务警务心得精髓。资深法官可以着书立说，理论的成熟，成为卓越的司法导师。）

        4、青年法官（司法人才）思想成长计划（着眼人民司法事业的未来，培育法官精神的健康成长，为司法事业提供源源不断的新鲜血液。设立导师制、理论小组、信息小组……）

        5、拓展学习计划（以提升司法能力为中心，着力拓展管理学、心理学、群众工作学、领导力等素养，提升法官的驾驭复杂局面的能力。开发法官的领导意识，培养领导力，提升社会管理思维。）

        6、精品案件计划（实施精品案件战略，所办案件应经得起时光岁月的检验，经得起社会各方的挑剔，追求载誉青史。）

        三、方法论问题

        以往的教育培训，多是偏重于司法知识和技能，无疑这是正确的。但是，只有司法知识和技能的培训，是远不能适应法院所面临的形势和任务需要的，法院自身的学习和培训需要向更高的境界迈进，法院更需要的是司法境界的提升。与此相适应，法院学习和培训的思路也应该随之改革，应更侧重于法理、学术和悟道。法院应该是一个具有浓厚学术氛围的环境，法官应该是一个具有悟道精神的精英群体，司法的权威归根结蒂来自于法官的伟大灵魂。

        因此，从方法论上讲，悟道就是一个不可以回避的路径。所谓悟道，就是探求和遵循司法规律，消除司法盲动和被动，实现司法能动和主动。我们认为有几个意义，一是学术源于自身精气神的积累，充足的能量才可以开启智慧之门；二是注重内在心灵成长，心灵是一个人的系统软件，心灵版本最终决定一个的能力和境界，经常升级心灵版本才可以与时俱进；三是交流学术思想，相互启迪，和畅精神，座谈论禅，促进全院干警司法学术智慧的融合，这是根本解决问题之道。

        充分解放思想，实事求是，系统总结本院三十多年来的成功经验和失败教训，系统总结出具有本院特色的优秀文化传承，系统总结出具有本院特色的管理精髓，系统总结出本院资深法官的学术成就，总结出具有本院原创特色的司法学术精华。出版本院司法学术期刊，充实和提升本法院网的内涵。

        从顺序上讲，首先回归思想原点，其次是理清发展方向，第三是制订成长计划，第四是落实成长计划，第五是回顾总结。这一切都需要基于原创性的思考，基于内在的思想成长。

        四、卓越工程：如何造就一批“大法官”？

        这是团队修炼的高级目标。所谓卓越，就是相对于平庸而言。所谓大法官，不是指实际职务意义上的大法官，而是指精神层面而言，是指具有伟大人格和精神感召力的法官，是指有重要社会影响力的法官，是成就卓越的法官。如何造就一个这样的大法官群体，是法院团队建设面临的迫切问题。

关于这个问题，我们认为应该注意这样几点：

        1、司法应该主动回应社会需求。

司法不仅应该回应当事人的需求，还应该吸收社会公众的期待，积极回应社会公众期待，并以此作为自我调整的重要目标。

        2、法院系统升级的突破口在哪里？

升级法院的社会纠纷预防功能。法院不能只是被动地受理案件，一如医院只是被动的接收病人、治病救人，这只是“治已病”。法院还应该具有主动帮助社会预防矛盾纠纷的意识，一如推广健身运动，积极参与构建预防社会矛盾纠纷的机制建设，这是“治未病”。《 黄帝内经》有云“圣人治未病，不治已病”，这是积极的预防医学。作为法官，也应该具有这种圣贤的思维，积极参与预防社会纠纷的机制建设。

        设定“无讼”目标，减少诉讼纠纷发生的数量。《论语.颜渊》记载孔夫子论诉讼“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。” “无讼”一直是中国历代社会治理所追求的一个价值目标。法官作为社会治理的重要角色，“无讼”也应该成为我们司法工作的价值目标，积极开展 “无讼”社区、“无讼”企事业单位、“无讼”执法机关创建活动。

        “大法官”与 “小法官”的一个重要区别就在于，大法官具有预防纠纷的意识，贯穿着“治未病”、“无讼”的思想。

        3、引入项目管理思维，实施若干个卓越法官工程。

        把法院的系统升级（卓越工程）当作一个项目来看待。以此为契机，掀起一个研究包括项目管理在内的管理学的热潮。“人民法庭卓越法官工程”、“行政审判卓越法官工程”、“刑事审判卓越法官工程”、“执行卓越法官工程”、“司法政务卓越工程”、“司法警务卓越工程”、“司法后勤保障卓越工程”、“卓越党支部工程”、 “卓越党组工程”、“卓越纪检监察工程”、“卓越政治部工程”。

        结束语：基层法院如何走向卓越，这是一个系统工程。这既有外部环境的支持因素，也有法院内在原因，本文是侧重于立足法院内在原因来分析的。关于本论题的研究，笔者功底尚薄，愚陋浅见，不当之处，请各位同仁雅正。